Jesús Barragan
Regidor de Serveis Econòmics de l’Ajuntament de Salou.
La gran característica del Pressupost per a l’exercici 2012 és que s’ha determinat una clara i rigorosa estimació de les despeses i dels ingressos; havent calculat els ingressos am la base d’allò que, efectivament, s’ha reconegut l’any anterior, amb dades reals, ajustades i objectives segons els diferents informes tècnics. Es un pressupost, doncs, realista i responsable, que aposta per la transparència amb un clar objectiu que és equilibrar les despeses als ingressos.
I un dels problemes importants que hem hagut d’afrontar és la falta de superàvit (tècnicament romanent de tresoreria) a causa de la crisi, la conjuntura econòmica i la caiguda del sector immobiliari, que ens va permetre durant anys finançar les despeses no previstes en el pressupost inicial.També hem hagut de fer front a una important reducció d’ingressos, com ara els provinents de la participació de tributs de l’estat, subvencions, l’aportació del CRT i d’altres tributs relacionats amb el sector de la construcció; una disminució que ens va obligar ha haver d’aprovar unes ordenances fiscals amb diferents increments, que ens han aportat uns ingressos de quasi 2.500.000 €, totalment necessaris per mantenir la quantitat i la qualitat dels serveis.
Tot i així el pressupost total d’ingressos serà de 44.912.875 euros, dels quals 41.432.875 corresponen a ingressos ordinaris i 3.480.000 a ingressos de capital.
En l’apartat de la despesa, aquest 2012 el podem qualificar d’estabilitzador. Portem 2 anys treballant pressupostos amb rigor, i aquest 2012 serà el de la consolidació real. Hem estimat tota la despesa executada el 2011 i d’exercicis anteriors (des de 2007), i l’hem incorporat al pressupost de 2012 per liquidar tot el deute històric. Per això hem decidit pressupostar al 2012 més de 3.000.000 € de despesa executada en anys anteriors.
D’aquesta forma eliminem definitivament la bola de neu que històricament s’anava arrossegant d’exercici en exercici, i podrem tenir uns pressupostos del 2012 i 2013 continguts i sanejats.
La despesa ordinària restant, aquella que va destinada als serveis i el manteniment de la qualitat de vida, aquella que te un marcat caràcter social (acció social i educació, per exemple), no ha patit restriccions; si bé moltes regidories han prioritzat les seves accions i han pogut reduir la seva despesa en un 10%.
Per altra banda, hem pressupostat de manera acurada la despesa fixa pel manteniment dels carrers, els edificis municipals, els vehicles i els subministraments. En definitiva, amb aquest exercici de realisme i amb un esforç de contenció de la despesa, garantim els serveis públics, la despesa social i el pagament del deute acumulat històric. Per tant el pressupost de despeses per l’any 2012 ascendeix a 44.912.875 euros, dels quals 15.453.778 son dedicats al capítol de personal, 19.455.013 al de despesa de bens i serveis, 699.496 a interessos de préstecs, 2.524.586 al capítol de subvencions, 3.480.000 a inversions i 3.300.000 a amortització de préstecs a mig i llarg termini.
Per finalitzar i resumint, amb totes aquestes mesures (adequació de l’estructura tributària, reordenació de la despesa, aflorament al pressupost inicial de la despesa que abans es finançava amb superàvit, introducció d’un nou modus de gestió de la despesa als departaments) aconseguirem una hisenda local sanejada, atès que absorbéix i liquida tot el deute històric acumulat d’exercicis anteriors, i garantirem un pressupost equilibrat no només al començament de l’any sinó en acabar l’exercici, quan ha estat efectivament executat. Aquest pressupost serà caracteritzat per l’austeritat i la rigurositat en l’administració i la gestió dels recursos públics, si bé es mantindrà la despesa en politiques socials, la destinada als serveis educatius, les ajudes a les families més necessitades i la de polítiques de foment de l’economia i l’ocupació.
